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新华社华盛顿12月24日电（记者熊茂伶）2025年1月19日万博manbext体育官网app(中国)官方网站，开启第二任期的前一天，特朗普在复古者的本旨声中扬言将铲除拜登每一项“激进而愚蠢”的行政令。尔后规章12月17日的近一年来，特朗普已签署220项行政令，远超以往数届总统，可谓“行政令治国”。

与此同期，好意思国国会鲜少开首打扰，存在感极度弱；而联邦最高法院常在联邦政府条目下介入要紧诉讼，其寥寂性受到每每质疑；强调权力制衡的“三权分立”轨制受到严重冲击。

数目异乎寻常的行政令已激发大皆司法诉讼，并随同全好意思多轮大领域内行抗议，突显好意思国社会的深度扯破，也激发各界对好意思式民主与法治的担忧。

动辄“蹙迫状态” 行政令“井喷”

在好意思国，总统行政令具有法律效率，且无需国会批准。

这是12月2日在好意思国皆门华盛顿拍摄的白宫。新华社记者胡友松摄

1月20日，特朗普上台开端就发布了创记录的40多项行政令和备忘录等文献。

特朗普此任首年即颁发200多项行政令的数据令外界讶异不已。据统计，2021年，拜登履新首年签署了77项行政令；2009年，奥巴马签署了40项；即使对比2017年特朗普初次就任总统首年，他也仅签署55项行政令。

多项行政令中，特朗普政府皆强调“蹙迫状态”“国度安全”，以及在社交和交易领域的裁量权。举例，再度上任首日，特朗普就告示南部边境过问“蹙迫状态”，签署行政令条目接管毅力措施箝制罪犯外侨入境。4月2日，特朗普征引1977年《外洋蹙迫经济权力法》，告示好意思国过问“蹙迫状态”，签署行政令对扫数交易伙伴征收所谓“平等关税”。8月11日，特朗普告示皆门华盛顿存在“违章蹙迫状态”，签署行政令条目联邦政府经受华盛顿警员局以及动用国民警卫队。

好意思联社本年6月指出，特朗普正前所未有地利用“蹙迫权力”激动我方的计谋奉行。“不管是征收刑事拖累性关税、向边境部署部队，如故舍弃环境法则，特朗普皆依赖那些原来仅用于干戈或入侵等绝顶情况下的法令和法律。”在特朗普其时已签署的150项行政令中，有30项征引了某种蹙迫权力或授权，这一比例远超好意思国近代扫数总统。

好意思国历史上曾有多名总统尝试扩大行政权，但宪法和司法系统频繁能施以敛迹。特朗普第二任期的特色是行政令密集、计谋快速激动，而此时的国会两院因被共和党掌控而呈现制衡力缺失的状态。

好意思国智库布鲁金斯学会高档筹划员达雷尔·韦斯特对记者示意，特朗普“杰出了许多以往治安，依据几十年致使数百年前的法律条规行事”。

“行政令治国”激发每每争议

特朗普开启第二任期后，在打击罪犯外侨、削减政府领域、加征关税等诸多领域通过行政工夫加快激动，并屡次吹嘘本届政府短期内“治绩斐然”。

但与此同期，特朗普政府的海量行政令或被告状、或被法院暂缓奉行或胜利推翻，行政与司法体系之间冲突接续。据好意思国“自制安全”汇集杂志统计，提高20%的行政令被告上法庭。

濒临司法挑战，特朗普政府每每赶快上诉，并屡次申请联邦最高法院“蹙迫介入”。好意思国加利福尼亚大学圣巴巴拉分校政事学老师约翰·伍利以为，特朗普的作念法在“熟悉法律极限，每每押注联邦最高法院会在许多关键判决中复古其态度”。

特朗普政府戮力拓展行政权鸿沟的同期，好意思国各地爆发多轮主题为“不要国王”的大领域内行抗议。在4月19日一场全好意思抗议中，白宫门口出现“罢手罪犯驱散”“工东谈主而非富东谈主领有权力”“宪法危机还是到来”等口号牌；多地内行走上街头，贬抑特朗普政府多项计谋骚扰公民权利且违犯宪法。

4月19日，东谈主们在好意思国皆门华盛顿白宫门前参加抗议步履。新华社记者胡友松摄

在一家非牟利组织责任的弗兰克告诉记者，他到白宫门前抗议，是因为特朗普政府一言一行正在龙套宪法，毁伤内行利益。从宾夕法尼亚州布拉德福德县驱车赶来参加抗议的伍德女士则对国会的无看成抒发热烈不悦。她举着“国会就是怯夫”的牌子说，特朗普政府在驱散外侨、加征关税、政府裁人等方面的计谋遭到内行庞大反对，但由共和党掌控的国会却对此保捏千里默，令东谈主绝顶失望。

在10月18日的全好意思抗议中，记者在国会隔壁看到“爱戴宪法”“别碰民主”“国会，该干活了！”等口号牌。曾两次参加民主党总统初选的好意思国联邦商榷员伯尼·桑德斯本日在言语中指出，特朗普念念要将越来越多权力衔接在我方手中，这些举动或将好意思国置于危境境地。

“立法真空”威迫“三权分立”

好意思国谋略“三权分立”轨制的初志是精通权力衔接、确保立法、行政和司法三个系统相互制衡。连年来，跟着共和、民主两党对立加重，两党在诸多计谋领域险些无法收尾协调。在这种“立法真空”下，国会的搞定功能某种进度上“失灵”，这一情状从捏续43天的史上最长联邦政府“停摆”即可有观看一二。

这是11月10日在好意思国皆门华盛顿拍摄的好意思国国会大厦。新华社记者胡友松摄

不雅察东谈主士指出，特朗普对共和党里面的强力旁边让反对者难成威望，为其施政创造了较宽松的环境。

此外，好意思国的选举节拍紧凑，固然总统每届任期四年，但从履新到国会中期选举不到两年，其间必须尽快获取在野功绩。固然共和党掌控国会，特朗普却仍选拔通过行政工夫快速激动其计谋，试图塑造高效、决然的指引形象，骨子着眼点是关键的选民群体。

好意思国粹术期刊《政事学季刊》11月刊文指出，特朗普诈欺绝顶规的行政权力，裁减国会的搞定职能，这一策略的法理依据是冲破好意思国正宗显露的“融合转政权”表面。该表面以为，总统看成好意思国行政、立法和司法系统这三大寥寂分支中行政部门的首长，领有对行政部门的独一泰斗，因而不受其他两权制约。

特朗普2019年曾抒发对“融合转政权”表面的招供。他在保守派后生组织“好意思国回荡点”一次会议上告诉与会者：“我有（宪法）第二条，看成总统，我有权作念任何念念作念的事。”

好意思国宪法第二条章程，好意思国行政权归总统，总统须确保法律得到“针织奉行”。这一措辞给好意思国总统留住一定的解放裁量空间。

不雅察东谈主士担忧万博manbext体育官网app(中国)官方网站，今后不管哪个党在野，好意思国总统皆可能效仿致使杰出特朗普，总统权力有捏续推广风险，好意思国“三权分立”的轨制根基或因此进一步受到侵蚀。